公开募捐和定向慈善募捐会有什么区别？

《慈善法》第二十一条明确规定：本法所称慈善募捐，是指慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动。慈善募捐，包括面向社会公众的公开募捐和面向特定对象的定向募捐。

在这个法条的适用中，基本上大家对于公开募捐是没有问题的，而对于定向募捐有非常大的误会和分歧。

首先，慈善募捐在法律规定上是指慈善组织所开展的活动，个人并不能够去开展这样的活动。所以，慈善募捐首先是慈善组织的活动。

从性质来讲，公开募捐资格是一种行政许可。如果没有经过相应的程序，没有经过有关机关的许可，那么慈善组织是不能够去开展公开募捐的。

从主体来讲，具有公开募捐资格的组织和不具有公开募捐资格的组织，能够开展的活动是不一样的。如果不具有公开募捐资格，慈善组织是不能够开展公开募捐的，这个大家我想都是非常清楚。慈善组织必须要在取得公开募捐资格之日起才能开展公开募捐，而只要取得慈善组织的登记证书就可以开展定向募捐。

最重要的是，到底什么是定向？定向是不是说人少？我们特定地去拜访了谁，所以就叫做特定呢？不是这样的。法律规定，特定对象是有标准的，它是慈善组织的发起人、理事会成员、会员，就包括这三类。如果不是社会团体，而是基金会或者是社会服务机构，你还没有会员，所以你只能够向自己的发起人和理事会成员进行募捐。

所以，是社会公众还是特定对象，这二者之间不是以人数的多寡来做区别，不是说人数少、人数是确定的，就叫做定向募捐，人数多就叫做公开募捐，而是要以各募捐对象和募捐机构之间的关系为依据。如果是发起人、理事会成员或者会员，即使人数非常多也叫定向募捐。如果说人数很少，只向一个人两个人去募捐，这两个人既不是发起人也不是理事会成员，还不是社会团体的会员，在这种情况下依然属于公开募捐。